A partir de hacer un análisis DAFO personal deberíamos poder contestar a cada una de las siguientes preguntas: ¿Cómo puedo aprovechar las oportunidades? ¿Cómo puedo enfrentar las amenazas? ¿Cómo puedo potenciar mis fortalezas? ¿Cómo puedo atenuar mis debilidades? Vamos a llevar a cabo el análisis en cuatro pasos: Análisis de la situación interna. Análisis de la situación externa. Elaboración de la matriz DAFO. Determinación de la estrategia.
El Ministerio de la Presidencia, ha publicado recientemente el borrador del Segundo Plan de Acción de España en Gobierno Abierto, abriendo un plazo de consulta pública hasta el 31 del presente mes de mayo. 1. Los ficheros de referencia y el borrador del segundo Plan de Acción pueden descargarse de la siguiente web http://ift.tt/1nBwQRZ Este segundo Plan de Acción busca continuar el proceso de España dentro de la Open Government Partnership. 2. El Informe Independiente de Progreso del primer Plan de Acción IRM-OGP está disponible en http://ift.tt/1r5TY0O A fines de desarrollar esta investigación respecto del avance en el desarrollo de los compromisos, el investigador GIGAPP Cesar Nicandro Cruz, somete este documento en formato comentable a través de la web gigapp.org usando la aplicación web Crocodoc, gracias a la cual los interesados pueden aportar directamente en el documento.
El Plan Estratégico ha empleado una plataforma para facilitar la participación que ha contado con un total de 3.269 visitas, 1.875 realizadas por usuarios y usuarias diferentes, que han contribuido con 97 propuestas, comentadas y votadas en abierto por 204 participantes, datos más que positivos para una experiencia piloto.
Puedes leer el artículo en: http://www.upo.es/diario/entrevista/2013/11/el-nuevo-plan-estrategico-de-la-upo-es-envolvente-integrador-un-plan-de-todas-las-personas-que-nos-sentimos-upo/
Debate publicado en el Grupo sobre Gobierno Abierto de NovaGob | La Red Social de la Administración Pública – November 07, 2013 at 12:05AM
El debate que se ha venido manteniendo en Novagob sobre el informe de evaluación del Plan de Acción de España en oGov, así como el análisis del mismo que se llevó a cabo en la jornada del día 23 de octubre, parecen mostrar una amplia percepción de que muchas de las actuaciones recogidas en dicho plan, aun siendo de interés, tienen poca relevancia para el Gobierno Abierto
La encuesta que tuvimos ocasión de cumplimentar los participantes a la citada jornada, ha arrojado interesantes propuestas para el próximo plan de acción que debe presentarse en 2014. Al hilo de tales propuestas, considero que NovaGob es un espacio muy adecuado para seguir aportando ideas que contribuyan al diseño de ese nuevo plan, para que realmente se consiga avanzar hacia el Gobierno Abierto en España.
Enlaces relacionados:
Debate en Novagob sobre evaluación del plan España
http://www.novagob.org/discussion/view/14891/plan-de-trabajo
Documentos de la Jornada de Debate sobre el Plan de Acción de España en Gobierno Abierto (23 de octubre de 2013)
http://www.gigapp.org/es/gobiernoabierto/jornada-de-debate-sobre-el-plan-de-accion
[Continuación: De la indiferencia y la indignación, al compromiso (I)]
Terminaba la entrada anterior diciendo que, para propiciar la participación e implicación de todos y todas en el Plan Estratégico, y rendir cuentas de todo el proceso, es interesante habilitar mecanismos no presenciales a través de los cuales se facilite y expanda la participación y el debate. Veamos cómo. Sigue leyendo
El otro día presentaba por aquí la iniciativa OpenGov en la que he estado trabajando últimamente: un modelo participativo para la elaboración y seguimiento del Plan Estratégico de la Universidad Pablo de Olavide.
Para analizar el propósito de la iniciativa, cuando me propusieron colaborar en el diseño de la plataforma participativa, me inspiré en tres aspectos:
Empiezo hoy a desgranar el primero. Sigue leyendo
La Universidad Pablo de Olavide presentó ayer la plataforma de participación en la elaboración del Plan Estratégico 2014-2016 en la que he estado trabajando durante las últimas semanas. Se trata de la primera iniciativa de Gobierno Abierto en la línea de apertura de procesos que ponemos en marcha y con la que, si no me equivoco, la UPO es pionera.
El propósito de la iniciativa es elaborar de forma colaborativa el Plan Estratégico que debe guiar la acción de gobierno de la Universidad durante los próximos años. Pero va aún más allá, pues pretende ser el punto de partida para establecer un mecanismo de seguimiento de las acciones planificadas.
Nuestra actividad diaria está llena de señales que debemos ser capaces de detectar e interpretar. Si una misma señal se vuelve frecuente, pasa a ser una alerta. Las alertas requieren tomar decisiones que corrijan el rumbo. Si la decisión tomada para corregir el rumbo supone un giro importante, se convierte en un punto de inflexión, a partir del cual el camino a seguir habrá cambiado, será distinto.
Ante una alerta, reflexiona, planifica y decide cuál será el nuevo rumbo. Al considerar el punto de inflexión como un proyecto y planifícarlo de forma natural, es sorprendente la claridad de enfoque que se consigue. El nuevo camino se abre ante tus ojos.
Con el año 2010 ya finiquitado es tiempo de hacer balance. Es momento de subir a 9.000 metros de altura según el modelo de seis niveles para revisar el trabajo. Toca revisar si lo que se ha hecho en los niveles inferiores ha contribuido para aproximarnos a la consecución de los objetivos anuales, o si es necesario renegociar los objetivos inicialmente planteados. Es el momento también de realizar los propósitos para el nuevo año y corroborar que los objetivos planteados en los niveles superiores (12.000 y 15.000 metros) siguen siendo válidos.
Si hay algo en lo que parece que estamos de acuerdo toda la sociedad es que las Administraciones Públicas necesitan evolucionar. El modelo burocrático, como dice Óscar Cortés en su artículo «10 consejos para el éxito de una estrategia pública«, no ha logrado resolver su principal carencia:
el que un excesivo enfoque en las formas -procedimientos- acabe desplazando al verdadero fondo -problema social a resolver-
Esta realidad no es nueva. Hace ya algunos años que se viene observando la necesidad de un enfoque más estratégico. De hecho a todos nos sonará haber oído hablar de Planes Estratégicos en alguna que otra Administración; ¿moda o convicción real de la necesidad de cambiar de enfoque? Tengo mis dudas, porque ahí empiezan las «sombras»: diseñar y aprobar un Plan Estratégico no es cambiar de enfoque. El cambio real vendrá cuando la estrategia que marque el Plan se incardine en la organización. Cuando todos sus miembros actúen en el sentido marcado por los objetivos fijados. Pero claro, esto no es fácil. Como señala Óscar, el cambio debe ser bien gestionado.
Este cambio de enfoque viene pretendiéndose desde hace ya algunos años en las Universidades Públicas Andaluzas. No con todo el éxito que cabría, aunque de forma silenciosa, casi sin darnos cuenta, algo se está consiguiendo avanzar.
David Allen, propulsor del método «Getting Things Done» y fundador de toda una industria para la gestión del tiempo, describe en su libro que da nombre al método (o su versión española, «Organízate con Eficacia»), la técnica natural de planificación que utiliza nuestra mente de forma inconsciente, planteando de qué forma podemos aprender de ella para hacerlo de forma más consciente. Identifica 5 fases, que resumo a continuación:
Ahora todo es participativo; a los responsables políticos y académicos, en el caso de la Universidad, se les llena la boca con este término. La definición de la estrategia para el futuro de la Universidad es participativa (Estrategia Universidad 2015), los planes estratégicos se elaboran de forma participativa, las reestructuraciones se deciden de forma participativa… Pero, ¿realmente es así?
Como ya he dicho en alguna ocasión por aquí, uno de los aspectos que más valoro de la entidad pública para la que trabajo, es la existencia de una canal interno de comunicación abierto a toda la comunidad universitaria. Se trata de una simple lista de distribución a través de la cual quienes trabajamos o estudiamos en la Universidad podemos expresar nuestra opinión abiertamente. Últimamente es frecuente su uso para informar sobre encuentros anti-Bolonia o expresar y debatir sobre la postura de cada uno respecto al proceso de convergencia al Espacio Europeo de Educación Superior.
Pero a lo que iba. ¿Podría considerarse la existencia de estos canales de comunicación instrumentos participativos? Creo que, de manera deliberada, se confunde la libertad de expresión con la participación. Me explico: supongamos que soy el responsable de elaborar un plan que guíe el desarrollo futuro de la Universidad. ¡Oh! Esto es importante, esto afecta a un montón de gente. Como no les guste lo que planteo, se me echan encima. ¿Qué hago? ¡Claro, el Plan tiene que ser participativo! Elaboro el documento, lo difundo y pido que me hagan llegar las sugerencias (pero, ¡ojo! que el que sabe lo que se tiene que hacer soy yo… a saber las barbaridades que van a proponer). Ea, pues que me manden por correo electrónico las sugerencias y… ya veré lo que hago con ellas. No, mejor lo vamos a hacer más moderno: voy a abrir un blog y que me dejen las sugerencias en los comentarios. Resultado: EL PLAN HA SIDO ELABORADO PARTICIPATIVAMENTE.
¿Es esto participativo? ¿No se está usando la participación para legitimizar lo que ya estaba decidido? El otro día participé en una reunión en la que esto quedó patente.
¿Tanto miedo da la elaboración participativa? Si de verdad se quiere implicar a quienes deben desarrollar lo establecido en un Plan, ¿no sería mejor que éste fuese elaborado contando con la opinión de todos?, ¿no podría elaborarse de forma colaborativa?, ¿no se conseguiría así una verdadera participación? Las nuevas tecnologías nos ofrecen multitud de herramientas que podrían facilitar esta forma de trabajar (wikis, gestores documentales, blogs…).
¿Acaso los miembros de la organización, o la misma sociedad, no es lo suficientemente madura para opinar sobre su futuro?
Creo que si de verdad se quiere emplear la participación en las decisiones estratégicas, como medio para facilitar la interiorización e implicación en su desarrollo, debe contarse con las personas al inicio y no al final del proceso. Mi propuesta: primero, realizar un brainstorming abierto sobre objetivos deseables, empleando bien un wiki o mejor una plataforma que permita votar las propuestas; después, el equipo encargado de elaborar el Plan, desarrollará los objetivos/líneas mediante el wiki, de manera visible y abierta a discusión.
FunkziUni 