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pringarse o no pringarse… esa es la cuestión
Aviso: va sobre mis neuras… y encima de consumo interno.
Pues sí, estoy en medio de un mar de dudas. Con el anuncio de la convocatoria anticipada de elecciones a Rector en la UPO, hay quienes están empezando ya a esbozar un nuevo relato sobre el futuro de la Universidad. Hoy precisamente he asistido a una reunión con un par de miembros de un grupo que está gestando una candidatura. Sigue leyendo
Mis deseos para 2012 – de @feserdel
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Lectura imprescindible!
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Mis deseos para 2012
Con el nuevo año, llegan cambios. Tiempos de investidura y nueva legislatura. En tiempos procelosos, el futuro es más incierto que nunca y por ello lo escrutamos más que nunca. En OGOV han iniciado una encuesta denominada Predicciones para 2012 en Administración Pública y redes sociales.
…mis deseos, en el ámbito de las Administraciones Públicas, para 2012.
La Administración en cada bolsilloLa Administración inteligente
La Administración de las personas
lecturas recomendadas
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Variadas han sido las lecturas que me han ido llegando a traves de mi lector de feeds y Twitter durante esta semana. Relaciono aquí aquellas que me han interesado especialmente.
lecturas recomendadas 2011-09-20
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“reconversión” de la administración canaria en sus tres niveles, autonómico, insular y local. Una comisión tendrá que aportar cada tres meses propuestas concretas que el Gobierno analizará para, en su caso tomar las medidas oportunas.
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Trabaja todos los dias como el día anterior a irte de vacaciones
lecturas recomendadas 2011-09-19
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No existe ningún indicador fiable de productividad de los servicios, o del personal que los presta, que sea homologable entre las distintas Administraciones Públicas, y menos aún en comparación con las industrias o empresas de una nación.
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El futuro de la web social podría estar impulsado por los curadores de contenidos, que filtran el contenido para sí mismos y para compartirlo en línea para que los demás los consuman, asumiendo el papel de editores ciudadanos.
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“No dejes para mañana lo que puedas hacer hoy” está obsoleto, es improductivo, irrealista y frustrante. Si quieres ser productivo “deja para mañana [en tu lista algún día/tal vez] todo lo que no debas o tengas que hacer hoy“.
mi opinión sobre la gestión de calidad en la Administración Pública
Reflexiona Iñaki sobre la medida en que la aplicación de un sistema de gestión de calidad contribuye a consolidar una cultura y unas prácticas de gestión, poniendo objetivos, identificando indicadores, midiendo resultados, etc., pero le preocupa, por otra parte, el riesgo de aumentar la burocracia y los controles, tan excesivos de por sí en la Administración pública.
si de verdad con la implantación del sistema de gestión de la calidad se quiere conseguir no sólo mejorar el servicio público prestado, si no entrar en una cultura de la mejora continua, la autoorganización y la participación de todos los miembros de la organización debe ser real y no una mera declaración
Mi experiencia con los sistemas de gestión de calidad es corta pero muy intensa. El ámbito en el que me desenvuelvo es la gestión universitaria y aquí los cambios han sido especialmente drásticos en los últimos tiempos. En mi caso, estoy directamente implicado en el desarrollo de un sistema de gestión de calidad con tres vertientes, en cuya implantación estoy trabajando desde hace un año:
- Garantía interna de calidad del Centro docente.
- Garantía interna de calidad de los Títulos (programas formativos).
- Garantía interna de calidad de los Servicios administrativos.
Si la pregunta es: ¿se aumenta la burocracia y los controles? La respuesta es SÍ, con mayúsculas. Pero esto no tiene por qué tener connotaciones negativas. La burocracia, aunque supone un trabajo intenso inicial, a la larga termina con un mero cambio de la burocracia existente por otra (pero la nueva enfocada a la mejora). Y los controles aportan valor al detectar ámbitos de mejora, ponen de manifiesto mal-funciones que, de no existir los controles, posiblemente se reiterarían y entrarían en la costumbre alimentando la (des)cultura de la organización.
Son muchas las dudas que plantea Iñaki. Yo me centraré en aportar mi visión en algunas de ellas:
Política corporativa de calidad vs. iniciativas particulares y autoorganizadas.
En mi opinión, el liderazgo institucional es importante para el éxito de la implantación de un sistema de gestión de calidad. Entiendo por liderazgo institucional a que exista una verdadera voluntad de apoyar e incentivar la mejora. Pero el liderazgo debe dejar libertad de autoorganización a las distintas áreas que conforman la institución. No creo por tanto que política corporativa e iniciativas particulares sean incompatibles; más bien diría que sería conveniente que se complementaran.
Asesoramiento externo vs. autoaprendizaje.
Decía antes que el sistema de gestión en el que trabajo tiene tres vertientes distintas. Pues bien, en una de ellas (la correspondiente a la calidad de los Servicios administrativos) cuento con la ayuda de una consultora externa, mientras que en las vertientes correspondientes a la docencia (centro y títulos), se ha optado por el autoaprendizaje. Por lo que llevo visto, si de verdad con la implantación del sistema de gestión de la calidad se quiere conseguir no sólo mejorar el servicio público prestado, si no entrar en una cultura de la mejora continua, la autoorganización y la participación de todos los miembros de la organización debe ser real y no una mera declaración. Sin duda, el autoaprendizaje proporciona un mejor entorno para promocionar esta autoorganización y participación. Voy a ser un poco crítico, pero en mi opinión, cuando la gente se limita a hacer lo que la consultora dice que hay que hacer, se pierde el enfoque; entonces sí que de verdad solo ves burocracia y más burocracia…
Simplificación de los procedimientos administrativos vs. gestión de calidad
Sin lugar a dudas, ambos procesos se complementan. El desarrollo de la Administración electrónica y la simplificación de los procedimientos administrativos es un ámbito de mejora para la Administración Pública. En mi caso, he propuesto crear, en el contexto del sistema de garantía interna de la calidad, un grupo de mejora en el que participen voluntariamente miembros de la organización de cada uno de los ámbitos funcionales. Además se intentará contar con personas usuarias (ya veremos cómo).
Evaluación externa y certificación del sistema de calidad vs. sistema para consumo propio.
Me decanto por la segunda opción. El objetivo final debe ser la mejora continua y no un mero sello que, en el caso de la Administración Pública, poco valor aporta; de qué le sirve a un ciudadano que su Ayuntamiento tenga tal sello de calidad si no tiene otra opción a la que acudir. Es más, en mi opinión, la certificación de los sistemas de calidad en el ámbito público suponen una “hipoteca” que se debe renovar periódicamente (con su correspondiente coste).
¿Se puede implantar la gestión de calidad “por decreto”? O dicho de otra forma, ¿ayuda contar con un soporte normativo para implantar una política corporativa de calidad?
Pues, aunque parezca mentira, si el liderazgo institucional se materializa en un soporte normativo (llámese “manual de calidad y manual de procedimientos”), se facilita enormemente el despliegue por toda la organización. Eso sí, los manuales deberían ser lo suficientemente flexibles y sencillos como para que su adaptación y aplicación sean efectivas.
Siempre termino las reuniones de calidad con mis colegas diciendo lo mismo: “soy optimista, todo esto está consiguiendo que de sin darnos cuenta estemos cambiando muchas cosas que hacemos mal… estamos mejorando”. Pues eso, que aunque “la calidad” está monopolizando mi tiempo y energías… soy optimista. También es verdad que me llaman iluso, ¿tendrán razón?
BlogDay 2009: mis 5 blogs favoritos
Hoy 31 de agosto de 2009 se celebra el 5º BlogDay. Para celebrarlo bloggers de todo el mundo recomendarán 5 blogs interesantes.
Mis blogs favoritos son los siguientes:
- Administraciones en Red: espacio para el encuentro y el intercambio de experiencias, conocimientos y opiniones útiles para poner a las Administraciones Públicas en Red, editado por Iñaki Ortiz y Alberto Ortiz de Zárate (alorza).
- El Caparazón: blog de Dolors Reig dedicado a e-learning, web 2.0, web 3.0, web semantica, knowledge management, cops, futuros, cibercultura, net-art.
- K-Government, “thinking in e-Government”: blog de Carlos Guadián en el que trata asuntos de interés sobre administración electrónica y open government, además de la participación invitada de Louis Crandell con sus buenas sátiras sobre la administración.
- tiscar.com: el blog de Tíscar Lara, referente en temas de entornos de aprendizaje, comunicación y social media.
- i-public@: blog de Óscar Cortés en el que reflexiona sobre administración pública “inteligente”.
Me hubiese gustado recomendar también el blog-foro Open Propolis, en el que se anuncian noticias y se debate sobre asuntos relacionados al open government, pero parece haber algún problema con su dominio www.openpropolis.com
Buen BlogDay a todos l@s bloguer@s!!
Más info en el sitio del BlogDay
(actualización: he corregido la redacción sobre la participación de Louis Crandell en K-Government)
reflexiones sobre administración pública inteligente
